Revisión del grado de incapacidad permanente: cuándo se pide, quién la inicia y qué puede cambiar
Elaborado por Estela Martínez (no es jurista) Cifras del BOE consolidado a Comprobado por última vez: Cómo se comprueba
Una incapacidad permanente se puede revisar en cualquiera de sus grados, por agravación o por mejoría. Cada resolución del INSS fija la fecha a partir de la cual se puede pedir la revisión, y esa fecha obliga a todos, también al INSS. Hay dos excepciones: el error de diagnóstico y que estés trabajando. La revisión deja de ser posible al cumplir la edad ordinaria de jubilación (LGSS, art. 200.2, texto consolidado del BOE a 05/10/2026).
Calcula tu pensión Si te cambian el grado, cambia la cuantía. Míralo antes. Abrir la calculadora¿Cuándo se puede pedir la revisión del grado?
Desde la fecha que pone tu resolución, nunca antes. La LGSS obliga a que toda resolución, inicial o de revisión, que reconozca o confirme un grado haga constar «necesariamente» el plazo a partir del cual se puede pedir la revisión por agravación o mejoría, y añade que ese plazo «será vinculante para todos los sujetos que puedan promover la revisión». La Orden de 1996 lo repite: la revisión no se puede promover hasta que pase ese plazo (LGSS, art. 200.2; Orden de 18-01-1996, art. 17.2).
«Toda resolución, inicial o de revisión, por la que se reconozca el derecho a las prestaciones de incapacidad permanente, en cualquiera de sus grados, o se confirme el grado reconocido previamente, hará constar necesariamente el plazo a partir del cual se podrá instar la revisión por agravación o mejoría del estado incapacitante profesional, en tanto que el beneficiario no haya cumplido la edad mínima establecida en el artículo 205.1.a), para acceder al derecho a la pensión de jubilación. Este plazo será vinculante para todos los sujetos que puedan promover la revisión.»
LGSS, art. 200.2 · Orden de 18-01-1996, art. 17.2
El plazo lo propone el Equipo de Valoración de Incapacidades y lo fija la resolución de cada persona: no hay un plazo general igual para todos. La Orden de 1996 lo dice así: «En todas las resoluciones en que se reconozca un determinado grado de invalidez, se deberá determinar el plazo a partir del cual se podrá instar la revisión del mismo por agravación o mejoría.» (art. 13.3). Y cuando una revisión mantiene el grado, la nueva resolución vuelve a fijar la fecha de la siguiente (art. 19).
Las dos excepciones: error de diagnóstico y trabajar
Si la revisión se basa en un error de diagnóstico, se puede hacer «en cualquier momento». Y si el pensionista trabaja, el artículo dice que «si el pensionista de incapacidad permanente estuviera ejerciendo cualquier trabajo, por cuenta ajena o propia, el Instituto Nacional de la Seguridad Social podrá, de oficio o a instancia del propio interesado, promover la revisión, con independencia de que haya o no transcurrido el plazo señalado en la resolución» (LGSS, art. 200.2).
Son dos cosas distintas que suelen confundirse: además de esa posible revisión, con absoluta o gran incapacidad trabajar hace que «la entidad gestora suspenderá el pago de la pensión» mientras dure ese trabajo (art. 198.2). Está explicado en la página de la Ley 2/2025. Qué trabajo permite cada grado está en ¿se puede trabajar con una incapacidad permanente?
Hasta qué edad
La revisión por agravación o mejoría se puede pedir «en tanto que el beneficiario no haya cumplido la edad mínima establecida en el artículo 205.1.a), para acceder al derecho a la pensión de jubilación». Para 2026, la tabla de la disposición transitoria séptima de la LGSS dice: «2026 38 años y 3 meses o más. 65 años. Menos de 38 años y 3 meses. 66 años y 10 meses.» Es decir, 65 años con 38 años y 3 meses cotizados o más, y 66 años y 10 meses con menos (LGSS, DT 7ª). Qué pasa después, en el apartado de los 67 años.
¿Se revisa la incapacidad permanente a los 2 años?
No como regla general. El plazo de revisión lo fija cada resolución (LGSS, art. 200.2). Los «dos años» que aparecen en la normativa son los de la reserva del puesto de trabajo: si el órgano de calificación prevé una mejoría que permita volver al puesto, el contrato queda suspendido con reserva durante 2 años desde la resolución, y eso solo cuando la resolución inicial fija un plazo de revisión por mejoría de 2 años o menos (Estatuto de los Trabajadores, art. 48.2; RD 1300/1995, art. 7.1).
Los «dos años» aparecen en tres normas, y las tres hablan de la reserva del puesto:
Estatuto de los Trabajadores: si se prevé una mejoría que permita volver, el puesto se reserva dos años desde la resolución.
Leer el texto literal (Estatuto de los Trabajadores, art. 48.2)
«…cuando, a juicio del órgano de calificación, la situación de incapacidad del trabajador vaya a ser previsiblemente objeto de revisión por mejoría que permita su reincorporación al puesto de trabajo, subsistirá la suspensión de la relación laboral, con reserva de puesto de trabajo, durante un periodo de dos años a contar desde la fecha de la resolución por la que se declare la incapacidad permanente»
RD 1300/1995: esa reserva solo procede si la resolución inicial fija un plazo de revisión por mejoría de dos años o menos.
Leer el texto literal (RD 1300/1995, art. 7.1)
«…sólo procederá cuando en la correspondiente resolución inicial de reconocimiento de invalidez, a tenor de lo previsto en el párrafo primero del apartado 2 del artículo 143 de la Ley General de la Seguridad Social, se haga constar un plazo para poder instar la revisión por previsible mejoría del estado invalidante del interesado, igual o inferior a dos años»
Orden de 1996: la resolución inicial tiene que decir si ese plazo es de dos años o menos.
Leer el texto literal (Orden de 18-01-1996, art. 13.4)
«se hará constar en la resolución inicial de reconocimiento de invalidez si el plazo para poder instar la revisión por previsible mejoría del estado invalidante del interesado es igual o inferior a dos años.»
El RD 1300/1995 remite al «artículo 143» de la Ley General de la Seguridad Social de 1994; en la LGSS vigente, la revisión está en el artículo 200. Qué pasa con tu contrato cuando no hay reserva: la Ley 2/2025 y el artículo 49.1.n) del Estatuto.
Revisión según tu grado
Todos los grados se pueden revisar: el artículo 200.2 de la LGSS habla de las prestaciones de incapacidad permanente «en cualquiera de sus grados». La revisión puede terminar en un grado superior, en uno inferior o sin grado, porque la resolución no está atada a lo que se pide: el INSS puede reconocer prestaciones «superiores o inferiores» a las solicitadas (RD 1300/1995, art. 6.1).
| Grado que tienes | Si empeora (agravación) | Si mejora |
|---|---|---|
| Parcial | Total, absoluta o gran incapacidad | Sin grado |
| Total | Absoluta o gran incapacidad | Parcial o sin grado |
| Total cualificada (la total con un incremento) | Absoluta o gran incapacidad | Parcial o sin grado |
| Absoluta | Gran incapacidad | Total, parcial o sin grado |
| Gran incapacidad | Es el grado más alto | Absoluta, total, parcial o sin grado |
Los grados, de menor a mayor, son los de la disposición transitoria 26ª de la LGSS. Que una mejoría puede llevar a otro grado o a ninguno lo nombra la propia Orden de 1996 al regular la revisión: «error de diagnóstico o mejoría que justifique el reconocimiento del derecho a las prestaciones por invalidez permanente, en un grado de incapacidad inferior o la aptitud para trabajar» (art. 18.4).
¿Cómo se pide la revisión y quién puede iniciarla?
La revisión la puede iniciar el INSS de oficio o la puede pedir la persona interesada; también una mutua o empresa colaboradora en lo que les afecte, y además los empresarios responsables de las prestaciones (RD 1300/1995, art. 4). Se abre un periodo de prueba de 15 días para alegar, el Equipo de Valoración de Incapacidades emite su dictamen y resuelve la dirección provincial del INSS dentro del plazo máximo de 135 días (Orden de 18-01-1996, arts. 14, 18 y 19).
- Quién la inicia. El procedimiento se inicia «De oficio, por propia iniciativa de la Entidad gestora, o como consecuencia de petición razonada de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o del Servicio de Salud competente para gestionar la asistencia sanitaria de la Seguridad Social»; «A instancia del trabajador o su representante legal»; o «A instancia de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social o de las empresas colaboradoras, en aquellos asuntos que les afecten directamente» (RD 1300/1995, art. 4.1). Para la revisión se suman los empresarios responsables de las prestaciones (art. 4.2).
- Periodo de prueba. Promovida la revisión, se abre «previa la apertura de un período de prueba por plazo de quince días, para presentar las alegaciones que estimen pertinentes quienes han instado la revisión» (Orden de 18-01-1996, art. 18.1). Pasa lo mismo cuando la inicia el INSS de oficio (art. 18.2).
- Instrucción y dictamen. Se sigue el mismo trámite que en la primera valoración: historial clínico, informe médico de síntesis y dictamen-propuesta del Equipo de Valoración de Incapacidades. Qué es ese equipo y qué propone.
- Resolución. «Los Directores provinciales del Instituto Nacional de la Seguridad Social, y dentro del plazo máximo previsto en el artículo 14, deberán dictar resolución expresa en todos los procedimientos incoados para revisar el grado de invalidez anteriormente reconocido.» (art. 19). El plazo máximo del artículo 14 son 135 días: cómo se cuentan y qué pasa si se pasan.
La solicitud se dirige al INSS. Se puede presentar en su registro electrónico, en otro registro público o en las oficinas de Correos, entre otros lugares (Ley 39/2015, art. 16.4). Los enlaces oficiales para hacerlo están al final de esta página.
¿Me pueden bajar el grado en una revisión?
Sí. La revisión es «por agravación o mejoría» (LGSS, art. 200.2), y la resolución puede reconocer prestaciones «superiores o inferiores» a las pedidas (RD 1300/1995, art. 6.1). El INSS puede iniciar la revisión de oficio, sin que la pidas, cuando llega la fecha de tu resolución o, si trabajas, antes. Si no estás de acuerdo con la resolución que baja el grado, se reclama como cualquier otra: 30 días hábiles de reclamación previa (Ley 36/2011, art. 71.2).
La frase del reglamento es esta: los directores provinciales del INSS resuelven «sin estar vinculados por las peticiones concretas de los interesados, por lo que podrán reconocer las prestaciones que correspondan a las lesiones existentes o a la situación de incapacidad padecida, ya sean superiores o inferiores a las que se deriven de las indicadas peticiones» (RD 1300/1995, art. 6.1). Vale también cuando la revisión la pides tú por agravación. Cómo se presenta la reclamación previa, con modelo.
¿Qué cambia en euros si cambia el grado?
Cada grado se paga de forma distinta. La total es el 55 % de la base reguladora, y el 20 % más en la cualificada desde los 55 años; la absoluta, el 100 %; la gran incapacidad, lo mismo que la absoluta más un complemento para quien te atiende; y la parcial no es pensión, sino un pago único. La tabla aplica esas reglas a una misma base de ejemplo con el motor de la calculadora.
| Grado | Al mes (14 pagas) | Al año |
|---|---|---|
| Parcial | Pago único de 36.000,00 €, no pensión | |
| Total | 825,00 € | 11.550,00 € |
| Total cualificada | 1125,00 € | 15.750,00 € |
| Absoluta | 1500,00 € | 21.000,00 € |
| Gran incapacidad | 1500,00 € más 1090,98 € de complemento | 21.000,00 € |
Normas: Parcial: Decreto 1646/1972, art. noveno; Total: Orden de 15-04-1969, art. 15.2; Total cualificada: Decreto 1646/1972, art. sexto.Tres; Absoluta: Orden de 15-04-1969, art. 17; Gran incapacidad: LGSS, art. 196.4. Sin complementos a mínimos ni tope, que en este ejemplo no entran en juego: el tope de pensión de 2026 es de 3359,60 € al mes y la mínima de la total por enfermedad común, de 9580,20 € al año (con cónyuge no a cargo). El complemento de la gran incapacidad usa la base mínima de cotización de 2026, 1424,40 €. La total tributa en el IRPF; la absoluta y la gran incapacidad están exentas. Sobre la cualificada, el Decreto 1646/1972 añade: «El incremento quedará en suspenso durante el período en que el trabajador obtenga un empleo.» (art. sexto.Cuatro). Con tus datos: calculadora de incapacidad permanente.
¿Qué pasa con la incapacidad permanente al cumplir 67 años?
Las revisiones dejan de ser posibles al llegar a la edad de jubilación del artículo 205.1.a), y el último apartado del artículo 200 dice qué ocurre con la pensión:
«4. Las pensiones de incapacidad permanente, cuando sus beneficiarios cumplan la edad de sesenta y siete años, pasarán a denominarse pensiones de jubilación.»
La pregunta del IRPF, y por qué aquí no se responde
Si tienes una absoluta o una gran incapacidad, tu pensión está exenta de IRPF, y lo lógico es preguntarse qué pasa con esa exención cuando la pensión pasa a llamarse jubilación. Las dos normas hablan de cosas distintas. El artículo 200.4 habla del nombre: «pasarán a denominarse». Y la ley del IRPF habla de la causa:
«f) Las prestaciones reconocidas al contribuyente por la Seguridad Social o por las entidades que la sustituyan como consecuencia de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez.»
Ninguna de las dos resuelve el caso expresamente, y esta web no interpreta: publica el texto y su fuente. Con los dos artículos delante se puede preguntar con fundamento a un asesor fiscal o en la Agencia Tributaria.
¿Revisión o reclamación previa?
- Reclamación previa: no estás de acuerdo con la resolución que acabas de recibir. Hay 30 días hábiles desde la notificación.
- Revisión de grado: aceptas la resolución, pero tu estado cambia, a peor o a mejor, y pides que se vuelva a valorar. Se pide a partir de la fecha que pone tu resolución.
¿Quién decide la revisión?
La propuesta la formulan los Equipos de Valoración de Incapacidades, que dictaminan sobre la revisión por agravación, mejoría o error de diagnóstico, y sobre el plazo a partir del cual se puede instar (RD 1300/1995, art. 3). Su dictamen es preceptivo pero no vinculante, y quien resuelve es la dirección provincial del INSS. Quién forma ese equipo y qué propone exactamente.
Preguntas frecuentes
¿Suelen revisar la incapacidad permanente absoluta?
Esta web no da frecuencias de revisión: no salen de ninguna norma. Lo que sí dice la ley: la absoluta es revisable como cualquier otro grado, desde la fecha que fije la resolución y hasta la edad de jubilación, y el INSS puede iniciar la revisión de oficio (LGSS, art. 200.2; RD 1300/1995, art. 4.1).
¿Es revisable la incapacidad permanente total cualificada?
Sí. La cualificada no es un grado distinto: es la total con un incremento del 20 % de la base reguladora desde los 55 años (Decreto 1646/1972, art. sexto). El artículo 200.2 de la LGSS se aplica a la incapacidad permanente «en cualquiera de sus grados». Aparte de la revisión, el incremento queda en suspenso mientras se tenga un empleo.
¿Se puede pasar de total a absoluta en una revisión?
Sí, es una revisión por agravación. Se pide a partir de la fecha de tu resolución; el Equipo de Valoración propone y la dirección provincial resuelve si tu situación encaja en la definición de la absoluta, que es la que no permite «toda profesión u oficio» (LGSS, DT 26ª). La pensión pasa del 55 % al 100 % de la base reguladora: mira el ejemplo en euros.
¿Hay una revisión a los 55 años?
Los 55 años aparecen en la norma como edad mínima de la total cualificada (Decreto 1646/1972, art. sexto.Dos), no como fecha de revisión. La fecha de revisión es la de tu resolución, y el límite de edad es la edad ordinaria de jubilación (LGSS, art. 200.2). Con una total, lo que la edad de 55 años pone en juego es el incremento de la cualificada, que la ley liga a la edad y a que «se presuma la dificultad de obtener empleo en actividad distinta de la habitual anterior» (LGSS, art. 196.2).
¿Cuánto tarda la revisión?
La Orden de 1996 aplica a la revisión el mismo plazo máximo que a la primera valoración: 135 días (arts. 14.1 y 19), con un periodo de prueba de 15 días para alegaciones (art. 18.1). El tiempo real de cada provincia no se publica. Plazos del INSS, en detalle.
Me dijeron que me revisan a los 2 años, ¿es así?
Depende de lo que ponga tu resolución. Si fija un plazo de revisión por mejoría de 2 años o menos, tu puesto de trabajo queda reservado durante 2 años desde la resolución (Estatuto de los Trabajadores, art. 48.2; RD 1300/1995, art. 7.1). Si fija otro plazo, la revisión se puede pedir desde esa otra fecha. Las tres normas, enfrentadas.
Qué no cubre esta página y dónde mirarlo
Si a ti te van a revisar, qué valorará el equipo médico en tu caso o qué grado te corresponde: eso depende de tu expediente y no sale de ninguna norma. Tampoco se publica aquí cuántas revisiones se hacen ni con qué resultado. Lo que sí está en las fuentes oficiales es el trámite:
- Pedir la revisión o hacer trámites de incapacidad en línea: sede electrónica de la Seguridad Social, apartado de incapacidad
- Aportar informes médicos a un expediente abierto: ficha oficial de presentación de informes médicos
- Consultar tus prestaciones y tus trámites: portal Tu Seguridad Social
- Hacer el trámite en persona: cita previa en un centro del INSS
- La ficha oficial de la pensión: prestaciones.seg-social.es, incapacidad permanente
Para tu caso concreto, con tu vida laboral y tu resolución delante, consulta con un profesional o pide cita en el INSS.
Si te revisan y te cambian el grado, cambia la cuantía. Puedes ver qué saldría con el grado nuevo antes de que llegue la resolución.